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类型:王广地区:北京剧发布:2020-09-29 02:32:43

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财政部部长楼继伟在日前举行的二十国集团(G20)华盛顿财长和央行行长会议主席国新闻发布会上坦言,对于扩张较快的地方政府债务,中国也加强了管理,政府进行了规范,人大加强了法律监督。

当政府性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时,按照较高一级处置,防止风险扩散;当政府性债务风险事件等级随时间推移有所上升时,按照升级后的级别处置。

国务院办公厅  2016年10月27日  (此件公开发布)  地方政府性债务风险应急处置预案  1 总则  1.1 目的  1.2 工作原则  1.3 编制依据  1.4 适用范围  2 组织指挥体系及职责  2.1 应急组织机构  2.2 部门职责  3 预警和预防机制  3.1 预警监测  3.2 信息报告  3.3 分类处置  3.4 债务风险事件级别  4 应急响应  4.1 分级响应和应急处置  4.2 地方政府财政重整计划  4.3 舆论引导  4.4 应急终止  5 后期处置  5.1 债务风险事件应急处置记录及总结  5.2 评估分析  6 保障措施  6.1 通信保障  6.2 人力保障  6.3 资源保障  6.4 安全保障  6.5 技术储备与保障  6.6 责任追究  7 附则  7.1 预案管理  7.2 预案解释  7.3 预案实施时间  1 总则  1.1 目的  建立健全地方政府性债务风险应急处置工作机制,坚持快速响应、分类施策、各司其职、协同联动、稳妥处置,牢牢守住不发生区域性系统性风险的底线,切实防范和化解财政金融风险,维护经济安全和社会稳定。

必要时国务院可以成立工作组进驻风险地区,予以指导和组织协调。(3)市县政府建立债务风险处置信息定期向省级债务应急领导小组报告的机制,重大事项必须立即报告。(4)省级债务应急领导小组报请省级政府通报Ⅰ级债务风险事件涉及市县名单,启动债务风险责任追究机制。

“建立健全发债融资机制,创新发债制度。

中国海外发展对中信地产住宅板块的并购就为其带来丰厚土地储备;而招商局集团对旗下地产业务的重新整合,也为招商蛇口的发展带来更多想象力。在地产行业走入白银时代的过程中,这种整合下也还蕴藏更多产业探索和转型发展思路变革。

若债权人不同意在国务院规定的期限内将偿债义务转移给地方政府的,仍由原债务人依法承担偿债责任,对应的地方政府债务限额由中央统一收回,地方政府作为出资人在出资范围内承担有限责任,依法实现债权人的风险和收益相匹配。

但需要引起注意的是,刚刚结束的8月份,房地产集合信托资金达230.14亿元,同比增长45.57%。

3.4.4 Ⅳ级(一般)债务风险事件,是指出现下列情形之一:  (1)单个市县政府本级偿还政府债务本息实质性违约,或因兑付政府债务本息导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出;  (2)单个市县政府本级无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,或因履行上述责任导致无法保障必要的基本民生支出和政府有效运转支出;  (3)因到期政府债务违约,或者因政府无法履行或有债务的法定代偿责任或必要救助责任,造成群体性事件;  (4)县级以上地方政府需要认定为Ⅳ级债务风险事件的其他情形。4 应急响应  4.1 分级响应和应急处置  地方政府对其举借的债务负有偿还责任,中央实行不救助原则。

对政府提供担保或承担必要救助责任的或有债务,政府无力承担相应责任时,也按照上述原则处理。

当级地方政府还得暂停土地出让收入的各项政策性计提,土地出让收入扣除成本性支出后应全部用于还债。

地方政府应当通过预算安排、资产处置等方式积极筹措资金,偿还到期政府债务本息。

此外,《预案》明确,对于地方债务,中央实行不救助原则;对属于离任领导的责任也要依法追究。

“南京、苏州的很多项目已经‘封盘’,对民企来说,意味着回款周期拉长、各项成本提高。

此外,《预案》明确,对于地方债务,中央实行不救助原则;对属于离任领导的责任也要依法追究。

财政重整计划包括但不限于以下内容:  (1)拓宽财源渠道。依法加强税收征管,加大清缴欠税欠费力度,确保应收尽收。落实国有资源有偿使用制度,增加政府资源性收入。

当政府性债务风险事件等级指标有交叉、难以判定级别时,按照较高一级处置,防止风险扩散;当政府性债务风险事件等级随时间推移有所上升时,按照升级后的级别处置。

当级地方政府还得暂停土地出让收入的各项政策性计提,土地出让收入扣除成本性支出后应全部用于还债。

《预案》明确,对因无力偿还政府债务本息或无力承担法定代偿责任等引发风险事件的,根据债务风险等级,相应及时实行分级响应和应急处置。

目前财政部要求各地严格在批准的限额内发行地方政府债券举债,不得在限额之外通过企业举借政府债务,并及时制止一些市县政府违法违规为企业举债提供担保承诺的行为。

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